體群字〔2019〕95號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局、衛(wèi)生健康委、總工會、團委：
《中華人民共和國體育法》第十一條提出，“國家推行全民健身計劃，實施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進行體質(zhì)監(jiān)測。”2013年12月體育總局、教育部、全國總工會印發(fā)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》以來，各省(區(qū)、市)開展了不同形式的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和達標(biāo)測驗活動，推動了國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的深入實施。為了更好地落實全民健身和健康中國兩個國家戰(zhàn)略，落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，進一步完善全民健身激勵機制，激發(fā)廣大人民群眾參加體育鍛煉的積極性和主動性，決定在全國廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的重大意義
(一)廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要指示批示精神的重要舉措。習(xí)近平總書記明確指出，體育承載著國家強盛、民族振興的夢想，體育強則中國強，國運興則體育興。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解體育強國夢與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢息息相關(guān)的重要定位，通過廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，是發(fā)展以人民為中心的群眾體育的重要舉措。國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)是以檢驗廣大人民群眾體育鍛煉效果、評價身體素質(zhì)和運動機能為目的，以測驗達標(biāo)為手段的評價體系。要堅持把實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)作為一項基本體育制度，作為發(fā)展群眾體育為了人民、發(fā)展群眾體育依靠人民、發(fā)展群眾體育的成果由廣大人民群眾共享的一項具體措施。要把實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗完善群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚群眾身邊的體育健身文化等具體措施的綜合衡量手段，不斷提升廣大人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平。
(三)廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，是增強群眾獲得感的重要舉措。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)過各地各有關(guān)部門和社會各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成。體育鍛煉成為越來越多人培養(yǎng)形成健康生活方式的重要手段。通過參加國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，可以讓廣大群眾更直觀地檢驗自身體育鍛煉效果，橫向或縱向比較自身基本運動能力，尤其是領(lǐng)取國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的證章證書，可以進一步增加廣大群眾持續(xù)參加體育鍛煉的積極性和主動性。
二、廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的目標(biāo)任務(wù)
(一)逐步構(gòu)建全國性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動體系。各省(區(qū)、市)體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團等部門要在本地各地市、縣區(qū)組織開展不同形式的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，推動國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在本地各國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村和有關(guān)組織中全面開展，努力爭取在2019年，各省(區(qū)、市)80%以上的地市至少開展一次不同規(guī)模的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動；2020年各省(區(qū)、市)30%以上的縣區(qū)至少開展一次不同規(guī)模的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，并在“十四五”時期，構(gòu)建出多層次、系統(tǒng)化、規(guī)范化的全國性國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動體系。
(二)逐步把國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動作為開展體育公共服務(wù)的重要內(nèi)容。要把開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動納入本地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)， 把參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動作為落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》以及《全民健身計劃》的基本內(nèi)容，保障本轄區(qū)居民依法參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的基本權(quán)利和基本條件。要不斷探索國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和其他包括國民體質(zhì)監(jiān)測、體醫(yī)融合在內(nèi)的各項運動促進健康工作相結(jié)合，努力做到同步設(shè)計、同步實施、系統(tǒng)推進。
(三)逐步把國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗合格率作為衡量各地市群眾體育發(fā)展的重要指標(biāo)。目前衡量各地群眾體育發(fā)展水平的主要指標(biāo)是“經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例”和“國民體質(zhì)達標(biāo)率”，數(shù)據(jù)來源主要是開展五年一次的全民健身活動狀況調(diào)查和國民體質(zhì)監(jiān)測。要在廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的基礎(chǔ)上，通過日常開展的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動，利用大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)手段，實時測算出各地國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗合格率，讓這些及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)為各地體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團等部門決策服務(wù)，為各地廣大群眾參加體育鍛煉提供參考。
三、廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的具體舉措
(一)活動承辦主體多元。各省(區(qū)、市)體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團等部門要從本地實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握本地區(qū)開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的基礎(chǔ)和需求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作方法，探索多種有效方式更好地發(fā)揮市場和社會機制，把承辦國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動作為政府提供公共服務(wù)事項的重要內(nèi)容。要引導(dǎo)社會力量參與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的服務(wù)供給，按照“公開、公正、公平”的方式和程序，委托具備條件的社會力量或者企事業(yè)單位承辦，形成開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動的工作合力。
(二)證章證書發(fā)放規(guī)范。國家體育總局設(shè)計制作國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識和2019年版證章、證書，并已研制發(fā)布《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測試器材配置與要求》，還將制作印刷國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測驗賽事相關(guān)指導(dǎo)手冊。各省(區(qū)、市)體育局可根據(jù)本地擬進行的達標(biāo)測驗人數(shù)向體育總局申領(lǐng)相應(yīng)的證章、證書，并由測驗機構(gòu)免費發(fā)放給參加測驗的廣大群眾。要嚴(yán)格按照工作要求，規(guī)范做好證章證書的發(fā)放工作，確保證章、證書發(fā)揮最大效益。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計精細(xì)準(zhǔn)確。國家體育總局公開招標(biāo)確定2019年國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動運營機構(gòu)，由其搭建全民健身信息服務(wù)平臺，并投入專項經(jīng)費在各省(區(qū)、市)開展中央體育彩票公益金支持開展示范性的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗活動。各省(區(qū)、市)體育、衛(wèi)生健康、工會、共青團等部門要將達標(biāo)測驗活動的信息及時納入全民健身信息服務(wù)平臺，做好全國集中統(tǒng)一、精細(xì)準(zhǔn)確的國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)測驗大數(shù)據(jù)管理、分析和使用。
未盡事宜，另行通知。
體育總局 衛(wèi)生健康委
全國總工會 共青團中央
2019年6月11日
審核：
