上海體育大學 丁云霞

　　近年來，隨著全民健身國家戰略持續推進、人民健康理念日益增強、體育消費不斷升級，體育產業已逐漸成為推動經濟發展轉型、引領生活方式轉變、帶動就業有效增長的一支重要力量。國務院辦公廳近期印發《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，整體部署未來一段時間體育產業高質量發展工作，在體育標準化、安全風險防控以及進一步做強經營主體等方面明確了新的舉措，標志著我國體育產業政策從“擴規模”轉向“提質量”。

　　一、強化標準引領，積極推動體育產業升級發展

　　體育標準體系建設和標準化工作既是體育產業高質量發展的重要基礎，也是政府及體育部門開展體育產業工作的有效抓手。《意見》一是針對體育產業專業人才缺乏的短板，明確要加強體育產業相關職業標準研制，完善從業人員評價體系。系統推進體育產業專業人才培養，為體育產業發展提供智力支持和專業支撐。二是從規范青少年體育技能培訓角度出發，明確要完善青少年體育培訓制度標準。力求通過標準來規范青少年體育培訓市場，使更多青少年接受更高質量運動技能培訓，為充實體育后備人才隊伍、提升體育消費潛力作出制度性安排。三是圍繞體育用品制造業高質量發展，明確要加強質量支撐和標準引領。加大體育用品標準供給，通過著力完善產品與裝備標準體系，強化檢測、認證、追溯等標準化工作，推動產品向高端化、安全性、專業性和綠色環保方向升級，促進產品質量提升。

　　二、筑牢安全底線，有效釋放體育消費潛力

　　體育消費具有空間流動性強、人員參與密集、風險因素多樣等特征，做好安全風險防控、保障體育多維場景安全，是促進體育消費工作開展的前提和底線。《意見》將安全工作擺在重要位置，著力在賽事管理、項目管理、技術賦能等方面構建體育消費全過程安全防控體系。一是針對賽事安全，強調要優化改進體育賽事安全管理，壓實賽事主辦方安全主體責任，做好賽事活動風險評估，分級分類測算所需安保力量。二是關注低空項目，強調在確保安全的前提下，開展低空運動、航空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進低空體育消費。三是圍繞消費者權益保護，提出了“科技+制度”的協同治理路徑。特別是在消費風險控制上，提出推廣應用數字人民幣智能合約預付資金管理方案，防范化解預付式消費風險。

　　三、堅持多措并舉，做大做強體育經營主體

　　經營主體是體育產業的細胞與支柱，是實現產業結構優化、供給質量提升、治理效能增強的重要基礎。《意見》圍繞經營主體的培育壯大系統部署多項措施，構建起從內部孵育到外部拓展、從資源整合到場景創新、從本土強企到國際合作的全鏈條成長路徑。一是強化內部培育，通過政策扶持、機制完善、場館更新等方式，夯實體育經營主體的發展基礎，集中培育一批優質企業。二是優化平臺對接，積極搭建和利用國家展會資源，幫助體育經營主體深化交流合作，壯大品牌影響，擴大市場規模。三是拓展國際空間，聚焦“一帶一路”“冰雪絲路”等，積極謀劃體育經營主體“走出去”，著力打造具有全球影響力的中國體育品牌，提出實施“中國體育品牌海外推廣計劃”，推動體育產品、服務等成體系出海，提升中國體育產業的國際布局能力和全球資源整合能力，在更大范圍、更高層次上塑造國際競爭新優勢。

　　當前，我國體育產業正處于由要素驅動向創新驅動、由規模擴張向結構優化的深度轉型期。高標準治理、高安全保障和高質量供給，已成為新發展階段的必答題。釋放體育消費潛力，既要靠政策引領、機制保障，也要靠市場活力與全社會各方面力量的廣泛參與。我們有理由相信，隨著《意見》的貫徹落實與落地見效，體育將不僅是全民健康的重要支撐、消費升級的重要領域，更將成為拉動內需、帶動就業、塑造國家軟實力的重要引擎。