陳思彤 梁琰

　　“馬拉松是所有賽事運營中最難的賽事之一。要考量的不僅是體育部門和執行公司的能力，更要考驗一座城市的整體調控能力，這是一場城市‘立體戰’，不是一個部門能夠完成的。”一位賽事運營公司負責人告訴記者，“但每次看到跑友溫暖的笑臉，我們又覺得值得，這就是我們堅持的動力。”

　　一場賽事，一場城市“立體戰”

　　辦一場馬拉松比賽，需要哪些部門的支持呢？

　　根據北京馬拉松和蘭州馬拉松組委會提供的數據，經過記者粗略統計，首先，公安部門需要負責賽事沿線的安全保障、交通管制，維持現場秩序，防止意外發生，保障選手和觀眾人身安全；衛生健康部門需要負責安排醫療站點、急救人員和設備，為選手提供醫療救助，應對比賽中可能出現的中暑、抽筋、外傷等健康問題；交通部門的參與也必不可少，包括規劃賽事期間的交通疏導方案，確保賽道周邊交通順暢，同時為參賽選手和工作人員提供交通指引和便利等；城市管理部門負責賽道及周邊的環境衛生整治，保障比賽環境整潔，處理垃圾清運等工作；氣象部門提供比賽當天的天氣，讓賽事組織者和選手提前了解天氣情況，以便做出相應安排；宣傳部門要通過媒體進行賽事宣傳，提升賽事知名度和影響力，同時發布賽事信息，讓更多人了解比賽情況；同樣離不開志愿者組織部門的參與，要招募和組織志愿者，負責賽事中的服務工作，如指引、補給發放等，為比賽提供人力支持；文化旅游部門將為選手提供文創和旅游指導，協調酒店、餐飲……當然，體育部門作為賽事的主管部門，對比賽進行指導和監督，確保賽事符合體育競賽的相關規則和要求等。

　　通過調研，從業者普遍反映，在馬拉松賽事全過程中，體育部門看似占主導地位，但在馬拉松這樣更考驗城市運行功能的綜合性大賽中，體育部門只是其中一環，可一旦出現問題，選手第一反應是：這是一場體育比賽，有問題自然先找體育部門反映。

　　相比羽毛球比賽這種在場館內舉行的比賽，只要做好場館內外安保、清潔、選手和觀眾引導就可以了。而大部分場館都有配套的安保和保潔服務，如果比賽級別不是很高，甚至都不需要協調更多政府資源，賽事運營公司還可以通過購買服務方式購買所有的公共服務。馬拉松賽事42.195公里，參賽人數動輒上萬人，即便在北京這樣的大城市，一次北京馬拉松也要橫跨好幾個區。“所以我們的協辦單位里，各個區的人民政府、各個城市職能部門，比如衛健委、公安局等都作為協辦單位，否則根本沒法調動資源。”負責北京馬拉松運營的中奧路跑公司副總經理欒錦書表示。

　　承上啟下的體育部門

　　新中體公司2025年參與了70多場馬拉松賽事，公司總裁任志剛感受非常深刻。“我們理解馬拉松是一個城市的‘一把手’工程，體育部門在其中只是扮演承上啟下的角色。如果由體育部門牽頭協調各部門是有難度的。正常來講一場賽事都會成立組委會，組委會每個部門的職責都寫得很清楚。即便如此，還是需要強有力的統籌，這個崗位一般需要常務副市長或是市政府秘書長來承擔，需要開一次甚至多次協調會，把有些問題集中協調解決。議題主要兩個，一個是通報各個單位，包括我們執行公司會通報整個賽事的進度；第二個就是把需要協調的事項列出來。”

　　在此基礎上，將賽事具體落地的是執行公司。任志剛告訴記者，賽事公司會跟各職能部門對接，“公安安保、志愿者等方面，我們都會有人專門對接。一項全馬賽事，需要對接的部門少則二十幾個三十個，多的可能有四十幾個。”

　　承上，承的是主辦單位和其他職能部門；啟下，體育部門要做好對于執行運營公司的指導。很多工作需要執行公司與職能部門實現聯動才能完成。以馬拉松比賽中最重要的環節——醫療服務為例，就需要執行公司先做方案，然后協同醫療部門完成。“我們的做法是，院前的一些防護工作基本以我們為主，因為防護才是更重要的，比如賽道觀察者、醫療志愿者、醫師跑者。衛健部門的優勢以轉院和院內為主，發現情況、院前急救以后，他們在高級生命支持和院內救治這方面發揮優勢。”

　　啟下的過程中，體育部門起的是監管指導作用。包括專業競賽、資金成本控制使用以及安全方面。具體的落地由執行公司負責，但執行公司的落實情況如何，體育部門要進行監督監管并及時給予指導和建議。

　　蘭州馬拉松執行方中跡體育負責人張思杰在蘭州馬拉松執行運營過程中得到的寶貴經驗是：把問題前置解決。提前進行策劃，提前把問題擺在桌面上，提前把能想到的討論出各種預案，就能大大降低賽時的壓力。“以蘭馬為例，我們賽前就在社交媒體上進行宣傳，蘭州是有一定海拔的城市，在這里拿PB(個人最好成績)比在平原難得多。大家不要一味追求PB，要看重和比較的是自己去年和今年的成績，然后去享受蘭州獨一無二的賽道，這樣就避免大家為追求PB而不考慮自己的身體情況。”

　　不管是承上還是啟下，體育部門承擔的責任應該是：既做專業領域的“行家里手”，更要當跨部門協同的“橋梁紐帶”，但體育部門并非是協調調動的總指揮，更無法承擔“小馬拉大車”的重責。

　　摸索中前行的馬拉松賽事

　　2023年以來，我國路跑賽事快速恢復。據中國馬拉松信息平臺統計，2023年全年共舉辦580場賽事，參賽總人次550萬，范圍涉及31個省級行政區的500余個縣市。其中，中國田徑協會認證賽事308場(A類297場/B類11場)，非認證賽事272場。這是個非常驚人的數字，路跑賽事在滿足人民群眾健身需求、有效拉動經濟增長同時，安全和競賽組織問題凸顯，成為制約行業發展的主要矛盾。路跑賽事參與人數多、競賽組織復雜、涉及面廣、社會關注度高、輿情上升速度快，這些特點對路跑競賽組織質量提出了更高要求。為全面提高路跑賽事組織水平，中國田徑協會以2024年—2026年作為中國路跑賽事質量提升年。通過完善制度建設、規范競賽組織、做大做強監管、加大培訓力度、強化醫療安保、優化宣教體系6個方面、31個領域、95項具體措施的系統工作，提升整體行業辦賽水平。

　　目前，國內各地情況差異較大。就安保這個問題而言，全國各地政策不同，有的以購買服務為主，有的是政府全部承擔。針對不同個例，很難以一本標準賽事手冊去提要求，中國田協未來會在規范競賽組織、做強做大監管、加大培訓力度、強化醫療安保、優化宣教體系等方面下更大力氣。以競賽組織為例，在準入門檻、認證流程、落實檢查、退出機制，以及黑白名單的建立、有序引導世界田聯標牌賽事申請等方面都會有具體措施出臺，從政策上對馬拉松賽事進行有序引導。

　　對目前馬拉松項目的困境與難點，大家普遍認為，體育行政部門要充分發揮樞紐作用。對涉及多領域的重大事項，主動架起溝通橋梁，強化跨部門協調，聯合推進、聯動解決、協同配合，推動建立目標統一、職責共擔、成果共享的長效協作機制。唯有如此，這場牽涉城市管理方方面面的“立體戰”，這樁關乎城市形象與市民熱情的大喜事，才能真正辦得好、辦得出彩。不僅能讓萬千跑友在順暢、貼心的賽事體驗中感受奔跑的快樂，也能讓城市借勢充分展現獨特魅力，實現宣傳推廣與帶動旅游消費的雙贏。