青島社區運動會 海泊河體育公園的親子器械 海泊河體育公園橋下籠式足球場
開欄的話：2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃、加快推進體育強國建設的關鍵之年。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持問題導向，強化戰略思維，深化體育改革，推動體育事業高質量發展，本報從即日起推出“高質量發展調研行”專欄，通過記者編輯深入一線的調研采訪，發現探究新階段體育工作在加強黨的領導和政治建設，提升治理水平和治理能力，推動體育各領域協調發展，發揮體育多元價值、主動融入中國式現代化進程等方面的創新創造實踐，進一步增強體育系統體育強國建設的使命意識，引導基層首創成為普遍經驗，成為滿足人民群眾對體育事業新期盼的強大推動力，為實現2035年建成體育強國的目標凝心聚氣、夯基筑臺。
本報記者 林劍 兼職記者 貴敏
建好用好群眾身邊的體育設施，是2024年國務院政府工作報告提出的明確要求，更是廣大群眾共同的愿望和期待。根據國家統計局發布的數據，截至2023年底，我國共有體育場地459.27萬個，體育場地面積40.71億平方米，人均體育場地面積2.89平方米，提前實現了《“十四五”體育發展規劃》中提出的2.6平方米的人均體育場地面積目標。但與此同時，場地設施建設布局不平衡、不充分的情況依舊存在，難以滿足群眾多層次、多樣化、高增長的健身需求的矛盾依舊凸顯，尤其是全國很多大型城市的建設用地總量都已接近規劃上限，老城區“健身去哪兒”的問題更加突出。
作為人口超千萬的大城市，通過科學謀劃、主動融入、順勢而為，青島近年來以建設體育公園、“嵌入式”體育場地為切入點發力點，做大總量、盤活存量、優化增量，走出了一條具有鮮明青島特色的場地設施建設道路。統計顯示，目前青島已建成室外公共體育設施1.1萬余處，籠式多功能場地800余處，人均體育場地面積已超3.3平方米。
體育公園建設
與城市發展同頻共振
“八大峽體育公園，很棒的海濱公園，塑膠跑道籃球場。這邊風景很好，看海同時還能鍛煉。真的不錯，是健身休閑好去處。”這是名為“Lucia-在路上”的網友在國內某知名點評網站上的留言。
八大峽體育公園位于青島市市南區前海一帶，與棧橋、小青島等著名景點遙相呼應，面積6.9萬平方米，形狀宛若一個探入海洋的小口袋，但對于來這里鍛煉的人們來說，卻是“健身藏寶袋”。
記者采訪過程中，遇到了35歲的當地市民丁為文，正和兩個3歲的雙胞胎兒子在圓形足球場踢球。不同于傳統大型的籠式足球場，該球場占地只有30平方米，可以滿足3—5歲的兒童進行足球普及訓練，不但避免了撿球的麻煩，全圓形的設計也避免了磕碰，更友好安全。結束了足球訓練，丁為文還帶孩子體驗了親子滑梯，伴著海風海景在色彩鮮艷的智能跑道奔跑，笑聲不絕于耳。
不遠處，還有專門的乒乓球運動區。借住建部、體育總局開展的“國球進公園、進社區”的東風，八大峽體育公園也配建了乒乓球臺，周邊還搭配了乒乓球主題雕塑和乒乓球科普宣傳欄等，營造了濃厚的“人人乒乓”氛圍。
據市南區教體局社會體育科李非介紹，該公園前身為八大峽廣場，是市南區最大的廣場。2023年，青島市體育局聯合市南區教體局合力更新打造八大峽體育公園，合理增加體育設施，布局親子、青年、老年板塊，服務全齡健身人群，結合海上觀光、休閑垂釣等項目，突出濱海體育公園特色，為周邊群眾提供高水準健身場所。
在青島，各類公園達到740余個。2021年，青島市啟動了“公園城市”建設工作，出臺了《青島市公園城市建設規劃(2021—2035年)》。在城區土地資源稀缺，老城區“健身去哪兒”難于破題的大背景下，當地體育部門充分發揮“體育+”“+體育”優勢，主動融入、做好協同、順勢而為，結合同年國家發改委、體育總局等7單位聯合印發的《關于推進體育公園建設的指導意見》，將全民健身場地設施建設納入城市更新和城市建設，納入山頭公園整治和公園城市建設的總體規劃布局，不但為廣場、公園注入了新活力、新動能，也拓展了新的健身場地空間和場景，推動“大群體”理念在基層落地生根、開花結果。
青島市體育局二級巡視員矯曙光介紹說，青島市體育局聯合青島市公園城市建設指揮部辦公室、青島市園林和林業局制定出臺了《關于加快推動體育公園建設的意見》，以青島市全民健身工作聯席會議的名義印發《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的實施意見》，以優化布局、完善功能、提高質量為重點，更好地滿足全民健身更高品質健身需求，打造形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強的體育公園體系。
在體育公園規劃建設過程中，青島逐漸形成了“廣場+體育”“公園+體育”的經驗——結合當地城區人口密度大、可利用空間少、市民健身需求旺盛實際，利用城市廣場、公園、公共綠地等建設全民健身體育公園等綜合中小型開放場地，并將體育公園內各類設備等與公園環境充分融合，創新全民健身場地設施建設思路，升級以健身路徑為主的傳統全民健身場地，實現“1+1>2”的效果。
位于青島市嶗山區的深圳路公園就是“公園+體育”的典型，該公園位于遼陽東路以南，綠樹成蔭，步道、座椅、健身設施等一應俱全。項目一期已于8年前建成，配備了網球場、籃球場、羽毛球場、五人制大小足球場等體育運動場所。為了更好拓展居民的運動休閑空間，2023年，將一期項目東側和西側兩處空置地塊納入二期提升工程范圍。
建成后的深圳路體育公園北側緊鄰遼陽東路立交，西側為汽車東站，西南側有公交車站及地鐵2號線，居民不僅出行健身更加便捷，場地內還增設了觀景棧道、綜合兒童娛樂場地、足球、羽毛球等運動場地，新增綠色健身空間超1.2萬平方米，成為一處可運動、可休閑、可游憩、功能較為完善的時尚運動主題公園。
推動體育公園建設與城市協同發展、同頻共振成效如何？數字會說話——近三年來，青島市分別建設或改擴建了10個符合國家標準的4萬平方米以上大型的體育公園，“十四五”擔負的國家標準體育公園建設任務完成率143%，利用城市金角銀邊打造了中小型體育公園、口袋運動公園100余處，制定場地設施三年攻堅行動方案，建成城市社區“8分鐘健身圈”，實現農村健身工程全覆蓋。
把人民滿不滿意作為根本標準
人民是群眾體育的“出題者”，也是“閱卷人”。2024年全國群眾體育工作會議明確提出，要堅持以人民為中心，圍繞滿足人民群眾的需求不斷調整全民健身公共服務供給內容、供給方式等，把人民是否滿意作為檢驗全民健身服務質量的終極標準。
這同樣是青島開展全民健身工作遵循的原則。
55歲的青島市民焦明踢球已經20多年，最令他困擾的是家門口既沒有免費高水準的足球場，也找不到踢球的伙伴。2021年，焦明驚喜地發現，離家不遠的海泊河公園利用杭鞍高架橋下的空間，打造了包括籠式足球場、籃球場、乒乓球場、健身園地等在內的“新潮健身區”。
焦明說，海泊河公園位于青島市北區的老四方、老臺東接合部，是幾乎和他同齡的老公園，全區110萬人口近半數都會選擇來這里游玩。過去公園里雖然有大大小小十幾處自發形成的“健身點”，但缺少高水準、集中連片的健身區域。
如今，海泊河公園的健身設施煥然一新——作為2021年青島“市辦實事”項目之一，青島市體育局聯合青島市園林局和市北區相關部門，充分挖掘公園里的空置區域和金角銀邊，配建了百余件健身器材和設施，大大拓展了公園的體育功能，海泊河公園也有了全新的名字——海泊河體育公園。焦明說，一開始還擔心橋下踢球不舒服，體驗了才知道沒有風吹日曬，晚上還有燈光，自己現在一周至少來踢兩三次，身體好了、朋友多了，心情也更加舒暢了。
青島市市北區教體局張勇介紹，按照以人為本和全齡友好理念，海泊河體育公園共打造籠式運動場地、兒童娛樂區、中青年力量健身區、老年人健身區、智能健身區、大眾健身區和智能健身步道七大全民健身區域，滿足各年齡段健身需求。
在中青年力量健身區，記者看到了在室外健身區域并不多見的抗阻力量器械；在兒童娛樂區，同一組健身器材上貼心設計了不同高度的健身器械，可以實現親子同時互動健身；走入公園正門的瞬間，通過智能穿戴設備，可以了解自己在公園的健身情況、健身數據，門口的電子屏實時顯示鍛煉效果、排名等。
用心更體現在細節上，公園專門給乒乓球區域設置了鐵制圍欄，撿球不用跑很遠，還根據健身居民的反饋，在隨處可見的文明宣傳欄上安裝了掛鉤，方便居民懸掛背包、衣服等。
場地設施要用起來，更要通過賽事“活起來”。焦明介紹說，在海泊河體育公園籠式足球場，經常有愛好者自發維持秩序、開展指導、組織比賽，他說：“每天早上8時之前是打太極拳，8—10時是中老年人的搶圈游戲，10—12時則留給年輕人踢球。在別人玩的時候不會有人來打擾，真正做到了自發參與、自發管理、自發比賽。”
而在“自發”的同時，市北區依托當地便民健身場地設施打造了眾多“運動驛站”，秉承“讓運動成為習慣,讓體育走進生活”理念，常態化開展群眾身邊的全民健身賽事活動，僅去年5月就推出五一專場、母親節專場、520大聲愛專場以及527家庭日兒童節專場等多場節慶活動，聯合洛陽路、鎮江路、河西、遼寧路、合肥路、臺東、雙山、延安路街道，組織相關活動32場。活動期間，青島市“體育輕騎兵”、市北區社會體育指導員、體育企業、體育社會組織深入驛站開展志愿服務，為社區居民提供健身指導、賽事裁判。運動驛站自舉辦以來，有的居民周周不落，成為“運動驛站”鐵桿粉絲，他們表示這里有專業教練指導，有趣味運動挑戰，有臨時組團的協作項目體驗，不僅鍛煉了身體，還結交了朋友，特別快樂。
數字化為場地設施賦能
青島市市南區太平角公園背山面海、環境優美，是當地居民、外地游客喜愛的娛樂打卡地。2023年，為提升該公園的健身環境，在半山腰上一小片平整空地鋪裝了藍色地膠，投資20余萬元，更新健身設施17件，將太平角公園打造成美景+健身深度融合的好去處。
同樣讓人印象深刻的是，公園每處健身器材上都印有一個二維碼，掃碼點開就能顯示器材名稱、所在位置、設備照片、建設時間、管理單位、使用說明等信息，還能實現一鍵報修，出現問題就能第一時間反饋給管理單位和施工修理方。據介紹，青島市體育局將8.5萬件室外公共健身器材納入智能管護，做到“碼”上管、“碼”上修。2023年先后在全市部署開展三輪設施巡查，確保設施完好率始終在97%以上。
去年10月24日，2023中國·青島時尚體育產業大會上，“全民健身一張圖”發布。據介紹，該平臺是青島市政府主導的首個數字化、信息化體育平臺項目，是全市重點建設的12大數字應用場景之一，分為智慧體育平臺、體育場館感知體系、全民健身一碼通城三大應用場景。
該平臺統籌市、區(市)兩級全民健身信息資源和服務，全市3000處場館、1萬處場地、5700處全民健身站點，市區兩級體育協會、俱樂部信息點一點一目了然；全市8萬余件公共體育設施一物一碼，掃一掃一鍵報修；全市賽事活動隨手可見，查一查盡在掌握，隨時參與其中，提升了體育公共服務數字化、精準化、便捷化水平。
在依托群眾身邊的體育設施辦賽方面，青島市體育局也有好做法——在2023年青島市第三屆社區運動會期間，青島市體育局推出了“你點單、我辦賽”微信小程序，改變了過去提前安排、參與者沒有自主權的模式，讓市民作為社區運動會的主導者參與比賽項目的設置。市民只需通過微信小程序登錄，即可瀏覽三大類30多項不同類型的體育項目，包括親子類項目，如雙人跳繩、足球場射門、小腳踩大腳；單人項目，如定點投籃、筷子夾球、仰臥起坐；集體項目，如拔河、夠級、托球接力跑。市民可以根據自己的興趣愛好和特長以及所在小區的場地設施條件，投票給一個或多個項目，組織方將據此設置項目、開展活動，青島全民健身賽事活動就此進入“定制時代”。
2022年，青島市城陽區入選首批全民運動健身模范縣(區)，青島市第十三次黨代會則將“爭創全民運動健身模范城市”列入五年目標任務。青島市副市長趙勝村在2024年全國群眾體育會議上表示，青島市將以創建提質效，完善體育設施布局，把滿足群眾多樣化健身需求作為模范市創建的著眼點和落腳點，持續建好群眾身邊的健身設施，辦人民滿意的體育。
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