“截至2024年底，我國人均體育場地面積達到3.0平方米，經常參加體育鍛煉人數比例超過38.5%，全民健身的綜合價值與多元功能得以充分彰顯，人民群眾通過參與健身活動切實增強了幸福感和獲得感。”第十五屆全國運動會期間，國家體育總局群體司負責人在廣州介紹了“十四五”時期全民健身工作的成效和亮點，指出“十四五”時期全民健身公共服務體系持續完善，全民健身事業邁上提質增效新臺階。

　　頂層設計不斷完善

　　“十四五”以來，全民健身頂層設計不斷完善：體育法修訂實施，把國家實施全民健身戰略寫入法律，強化政府公共服務職責，為構建更高水平的全民健身公共服務體系提供頂層法律支撐；黨中央、國務院相繼印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》《全民健身計劃(2021―2025年)》等文件，《全民健身條例》修訂已納入國務院立法計劃。

　　“體育總局不斷推動將全民健身工作融入各類國家戰略和各部門政策方針之中，聯合各方面力量推進全民健身工作。各級政府均建立部門間全民健身工作協調機制，部門協調聯動更加順暢，‘大群體’工作格局更加鞏固。”該負責人表示。

　　服務黨和國家工作大局能力不斷增強

　　“十四五”時期，總局會同11部門印發《關于推進體育助力鄉村振興工作的指導意見》，舉辦全國和美鄉村籃球大賽(“村BA”)，以體育的方式和力量助力鄉村振興。

　　“十四五”期間，全民健身工作充分發揮在中國式現代化進程中的綜合價值和多元功能，對接和服務國家重大戰略，融入國家經濟社會發展大局。

　　在主動服務國家區域協調發展方面，以粵港澳聯合舉辦第十五屆全國運動會群眾性賽事活動為契機，支持粵港澳地區聯合開展群眾賽事活動，推動粵港澳大灣區體育工作深度融合。

　　在積極發揮體育對鑄牢中華民族共同體意識促進作用方面，體育總局會同國家民委印發《關于體育促進鑄牢中華民族共同體意識的指導意見》；在中央有關協調機制的領導下積極推進“文化潤疆”相關工作。

　　在積極應對人口老齡化方面，體育總局印發《關于進一步做好老年人體育工作的通知》；會同全國老齡辦舉辦第四屆全國老年人體育健身大會，來自全國59個地區和單位的11000多人參加。

　　“健身去哪兒”難題有效緩解

　　“健身去哪兒”“如何就近就便健身”一直是群眾關心的問題，是全民健身工作發展的基礎問題、“牛鼻子”問題。“在各級政府和全社會的共同努力下，城鄉全民健身場地設施不斷完善。截至2024年底，全國體育場地共484.17萬個，體育場地面積42.3億平方米，人均體育場地面積3.0平方米，三項數據較2013年增長幅度均超過100%，較‘十三五’末增長幅度均超過30%。”該負責人表示。

　　難題如何破解？第一，持續推動中央資金支持豐富群眾身邊的健身設施，通過開展“國球進社區”“國球進公園”活動，引導推動地方在城市社區、公園中配建以乒乓球臺等小型設施為重點的健身設施，截至目前，已在全國城市社區和公園新增乒乓球臺約3.8萬張，其他健身活動設施約13.5萬件(處)；開展相關全民健身賽事活動近1.4萬場次，吸引參與群眾超130萬人次，從而實現以“體育小切口”推進“健康大民生”。第二，開展體育公園建設，截至2025年上半年，“十四五”期間建成并投入使用占地面積不低于4萬平方米的體育公園共1555個。第三，提升城鄉健身設施均衡發展，為全國5000個沒有場地設施的鄉鎮(街道)補齊場地器材短板，支持全部160個國家鄉村振興重點幫扶縣建設縣級專項運動場地。第四，推動更多符合開放條件的公共體育場館向社會免費或低收費開放，“十四五”期間共安排中央補助資金56.5億元支持公共體育場館免費或低收費開放。

　　提升科學健身指導服務水平

　　“十四五”期間，總局圍繞“有人教”“上哪學”，不斷推進科學健身指導深入基層；圍繞足球、籃球、排球等運動項目，以及青少年、老年人、婦女等重點人群，不斷增加體育健身培訓供給，力爭讓廣大群眾“會健身”“健好身”。

　　截至2025年10月底，全國累計擁有社會體育指導員超390萬人，每千人擁有社會體育指導員2.77名，超額實現“每千人擁有社會體育指導員2.16名”的發展目標。推出了“萬村女性社會體育指導員培訓計劃”，目前已經在3.3萬個行政村培養了9.4萬名農村女性社會體育指導員，進一步增強了農村全民健身活力。

　　注重提供多樣化的科學健身指導產品。加強信息發布，搭建了國家全民健身信息服務平臺，為廣大群眾提供場地設施、賽事活動、健身指導等各類信息；充分用好各級各類媒體平臺，讓健身愛好者不出家門也可隨時了解健身信息，學習健身知識。在上海、浙江、湖北等地組織開展社區運動健康中心試點建設，在全國范圍內設置375個站點開展常態化國民體質監測，積極探索構建運動促進健康新模式。

　　群眾賽事活動多點開花

　　賽事活動是全民健身的重要載體和平臺。“十四五”期間，體育總局積極拓寬健身交流展示舞臺，帶動更多群眾在運動健身中享受樂趣、收獲健康。

　　首先是打造賽事活動品牌。每年貫穿全年、序時開展的各項全民健身主題活動廣受群眾喜愛和歡迎，成為示范帶動群眾參與的品牌性活動。以2025年“全民健身日”為例，全國共舉辦2.2萬余場賽事活動，直接參與群眾超1100萬人次。

　　其次是創新賽事活動形式。首次以“大區賽”形式舉辦全國全民健身大賽，參與人次近200萬，賽事達6000余場，充分下沉舉辦權和自主權，在積極服務國家區域協調發展戰略的同時，為群眾提供了“舉步可就”的全國性賽事活動平臺。

　　第三是聚焦不同人群，豐富特色服務供給。積極回應老年人、婦女、農民、殘疾人、新就業形態人員等人群的體育需求，提高供給質量。“村超”“村BA”“村舞”“村跑”等“村字號”賽事如火如荼開展，鄉土氣息濃厚，彰顯鄉村蓬勃活力。

　　第四是拓展融合發展路徑，釋放賽事活動綜合效益。當下火爆的“村賽”“城賽”以體育為媒，有機融合多種業態，聚人氣、促消費、助發展，打造了集運動休閑、文化體驗、消費服務等于一體的一站式品牌，既推動全民健身與全民健康深度融合，也促進文體旅商融合發展。

　　第五是注重安全有序發展，維護群眾切身利益。2023年針對性制定4項行業標準，2024年發布了《群眾性體育賽事活動安全評估工作指南》國家標準。同時，多措并舉推動戶外運動等賽事活動安全、有序、規范開展，以賽事活動規范有序帶動運動項目健康發展。

　　該負責人表示，“十五五”時期將以黨的二十大和二十屆歷次全會精神為指引，繼續胸懷“國之大者”、聚焦“民之所盼”，以更新思路、更實舉措、更優作風，不斷提高全民健身基本公共服務均衡性、可及性，讓大家更加便捷地參與運動、科學健身，讓廣大群眾的生活更加健康、更加充實、更加幸福。 (林劍）