“十五五”規劃綱要對群眾體育工作提出“積極發展群眾體育，廣泛開展全民健身活動，強化青少年健身普及，經常參與體育鍛煉的人數比例達到40%左右”“完善全民健身公共服務體系，加強群眾身邊的場地設施布局建設”等明確要求。面對新時代全民健身發展的新使命、新任務，全民健身戰線怎么看、怎么辦？3月20日舉行的2026年全國群眾體育工作會議給出了明確的答案：牢牢錨定高質量發展主題，聚焦完善公共服務體系核心任務，以明晰發展新路徑、提升公共服務新效能、塑造發展新優勢、匯聚多元新動能的“四新”舉措為抓手，推動全民健身從廣覆蓋向優供給、從重規模向重實效轉變，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　把握歷史主動，明晰發展新路徑。推動“十五五”全民健身高質量發展，首先要立足時代坐標，找準發展方位，深刻認識全民健身在推進中國式現代化進程中的獨特價值，其不僅是強健體魄的基礎工程，更是促進人的全面發展、豐富精神文化生活、推動經濟社會發展的重要力量，要從戰略高度審視全民健身的多元功能，在服務國家大局中實現其綜合價值。要聚焦核心職能，厘清權責邊界，進一步明晰各級體育部門職責定位，國家層面重在制定標準、搭建平臺、強化監管，各地體育部門聚焦統籌協調、政策適配、服務保障，同時厘清政府與市場的邊界，構建政府保基本、兜底線，市場促多元、優供給，社會廣參與、共治理的權責一致、分工合理、運行高效的全民健身治理架構。更要突出戰略引領，繪就發展藍圖，推動工作方式由分散推進向系統集成轉變，加強資源整合、政策協同、力量統籌，更加注重設施建好、管好、用好，更加注重賽事活動辦實、辦優、辦出特色，讓全民健身每一項投入都能產生實實在在的民生效益、經濟效益、社會效益。

　　健全治理體系，提升基本公共服務新效能。提升治理能力是推動全民健身事業高質量發展的關鍵舉措，要立足全局、拓寬視野，以健全治理體系、強化履職盡責為抓手，全面提升全民健身治理的規范化、科學化、精細化水平。要完善制度體系，夯實治理根基，堅持頂層設計與基層實踐相結合，推動修訂《全民健身條例》，印發新周期《全民健身計劃》，各地結合實際制定本地實施計劃和配套政策，不搞簡單照搬、層層加碼，既守住基本公共服務底線，保障群眾普惠健身需求，也為社會力量參與、市場主體發展留出空間。要強化全域監管，凈化行業生態，堅持監管與服務并重，推動監管工作從被動應對向主動防控、從單點監管向系統監管轉變，重點抓好賽事活動、場地設施、資金使用等領域監管，適配線上健身等新業態發展，不斷創新監管手段，提升監管效能。要優化服務協同，構建共治格局，搭建政策服務、信息共享、業務指導平臺，為社會力量參與全民健身提供便利，主動幫助解決用地、融資、審批等實際困難，支持市場主體創新產品、提升服務，培育優質服務品牌，讓政府的服務更精準、更高效，讓市場主體敢闖、敢創新。

　　強化科技賦能，塑造發展新優勢。科技創新是推動全民健身事業高質量發展的核心引擎，是破解發展瓶頸、提升服務質效、滿足群眾多樣化健身需求的關鍵支撐，要立足體育科技發展前沿，推動科技創新與全民健身深度融合，以科技賦能優化全民健身服務模式、提升治理水平、激活發展動能。要以科技賦能服務供給，緊扣群眾“去哪練、怎么練、練得好”的難點堵點，將科技創新與全民健身公共服務深度銜接，立足不同人群健身需求差異，利用數字技術、智能技術打破健身時空限制、優化城鄉健身資源配置，推動健身指導、場地預約、賽事參與、健康監測等服務智能化升級，提升全民健身服務的精準性、便捷性。要以科技賦能優化管理，立足全民健身治理實際，整合場地設施、賽事活動、健身人群等核心數據資源，搭建一體化智慧平臺，構建智能化、精細化、高效化治理模式，提高全領域、全流程監測、研判和調度能力，推動治理方式從經驗驅動向數據驅動轉變。

　　激發社會活力，匯聚多元新動能。全民健身事業的高質量發展，離不開市場的主動作為和社會力量的廣泛參與，要進一步優化政策環境，加大對社會力量參與全民健身領域的引導和支持力度，鼓勵各類市場主體在場地運營、賽事組織、健身指導等領域積極創新、深耕細作，讓市場活力充分迸發、發展潛力有效釋放。要鼓勵社會力量補齊基層供給短板，主動搭建合作平臺，鼓勵各類企業參與基層健身設施管理維護、健身指導服務供給，有效彌補政府投入短板，推動優質健身資源下沉到社區、鄉村，延伸至千家萬戶，讓基層群眾便捷、高效地享受到高質量的全民健身服務。要引導參與主體創新融合發展模式，積極推動全民健身與文旅、健康、科技等相關產業協同發展、融合共進，依托新技術培育健身消費新場景、新業態、新熱點，持續拉動體育消費增長，推動全民健身形成多元融合、良性發展的產業生態。要倡導市場主體維護健康競爭秩序，支持優質優價健身服務和產品引領行業發展，避免內卷式競爭、低價無序競爭，積極引導淘汰全民健身領域落后產能，推動市場主體在規范中發展、在發展中提升，讓全民健身事業發展既有“規范”更有“活力”，既有“溫度”更有“力度”。

　　站在“十五五”開局的新起點，全民健身戰線唯有以“四新”舉措為根本遵循和行動抓手，以務實的作風、昂揚的狀態把各項工作落細落實，以釘釘子精神破解發展難題、補齊發展短板，才能持續完善全民健身公共服務體系，不斷激發全民健身事業發展的內生動力。讓全民健身在基層落地生根、蔚然成風，推動我國全民健身事業在新征程上實現新跨越，為體育強國、健康中國建設注入源源不斷的群眾體育力量，讓全民健身成為中國式現代化進程中增進人民福祉、凝聚奮進力量的重要底色。

　　(林劍）