本報記者 林 劍

　　新時代背景下，全民健身工作如何更好地發(fā)揮其在體育強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位？如何立足新方位、把握新要求，以系統(tǒng)思維構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局？這是全國群體工作者一直關(guān)注并思考的問題。3月23日開幕的2025年全國群眾體育工作會議上，明確提出“注重基層基礎(chǔ)、注重創(chuàng)新驅(qū)動、注重多元融合、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動、注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全”等五大“注重”，為推動全民健身發(fā)展指明了方向，明確了發(fā)力點、著力點。

　　群眾體育的活力在基層。基層是全民健身公共服務(wù)體系的基石，是群眾獲得感最直接的來源。注重基層基礎(chǔ)，一方面應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)基層社會治理創(chuàng)新活力，為基層全民健身工作創(chuàng)新成果搭建廣泛宣傳和交流平臺，推動優(yōu)秀實踐模式在全國范圍內(nèi)推廣。另一方面，應(yīng)建強(qiáng)基層體育服務(wù)主力軍，各級體育行政部門應(yīng)構(gòu)建分層分類的基層體育服務(wù)人才培養(yǎng)體系，通過行業(yè)管理、政府購買服務(wù)等手段支持社會組織健康有序發(fā)展，讓基層服務(wù)力量“有名分、有舞臺、有保障”。

　　面對群眾健身需求從“千篇一律”向“多元適配”躍升，從“物理空間”向“數(shù)字場景”延伸，從“強(qiáng)健身體”向“復(fù)合價值”升級，“政府定菜單、群眾被動選”的公共服務(wù)模式無法解決群眾日益增長的健身需求與公共服務(wù)供給不平衡不充分的矛盾，必須注重創(chuàng)新驅(qū)動——理念創(chuàng)新方面，應(yīng)構(gòu)建以群眾需求為導(dǎo)向、以長期效益為目標(biāo)的服務(wù)供給模式，把全民健身公共服務(wù)選擇權(quán)、決策權(quán)交到群眾手里；手段創(chuàng)新方面，應(yīng)在設(shè)施建設(shè)、活動組織、資源配置等方面堅持“百花齊放、各美其美”；載體創(chuàng)新方面，應(yīng)因地制宜建設(shè)全民健身數(shù)字化服務(wù)平臺，整合全民健身場地、賽事、指導(dǎo)資源，培育“體育+”融合生態(tài)，打造體育消費(fèi)新熱點。

　　發(fā)展新時代的全民健身事業(yè)，必須立足全局，以系統(tǒng)思維推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展。深化跨領(lǐng)域融合，應(yīng)始終圍繞體育“四個重要”的功能價值謀劃推動全民健身工作，積極將全民健身公共服務(wù)融入健康中國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，推動體衛(wèi)、體旅、體養(yǎng)、體教深度融合發(fā)展。促進(jìn)與體育事業(yè)各領(lǐng)域融合，應(yīng)推動全民健身工作與競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)等有機(jī)銜接。全民健身公共服務(wù)各要素集成融合，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)、場地、活動等“硬指標(biāo)”的同時，重視組織、指導(dǎo)、服務(wù)等“軟保障”，系統(tǒng)化、制度化推進(jìn)群眾健身意識培育、健身習(xí)慣養(yǎng)成、科學(xué)健身指導(dǎo)等工作。 (下轉(zhuǎn)第二版)　(上接第一版)

　　完善全民健身公共服務(wù)體系，要不斷破解全民健身領(lǐng)域存在的條塊分割、資源分散等問題，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。在央地協(xié)調(diào)層面，應(yīng)突破傳統(tǒng)垂直管理模式，既強(qiáng)化中央政策導(dǎo)向性和資源統(tǒng)籌力，又賦予地方因地制宜的制度創(chuàng)新空間，形成“戰(zhàn)略引領(lǐng)——政策適配——動態(tài)反饋”的良性循環(huán)。在區(qū)域協(xié)調(diào)層面，應(yīng)擺脫“一刀切”的政策慣性，針對東中西部發(fā)展差異的客觀情況，在動態(tài)平衡中推動全民健身基本公共服務(wù)均等化。

　　當(dāng)前，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身行業(yè)治理和安全生產(chǎn)工作也面臨一系列新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)。多維度、跨領(lǐng)域、全鏈條的風(fēng)險傳導(dǎo)，要求群體工作必須深刻把握體育領(lǐng)域風(fēng)險防控的政治性、復(fù)雜性和時代性，全面提升全民健身公共服務(wù)安全風(fēng)險防范能力，把防范化解安全風(fēng)險的思想貫穿全民健身各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動“人民至上、生命至上”理念轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理的政治自覺。會同住建、應(yīng)急管理、公安等部門建立常態(tài)化部門聯(lián)動機(jī)制，建立健全標(biāo)準(zhǔn)研制、分級管控、長效監(jiān)管的工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間、傳統(tǒng)風(fēng)險與新興風(fēng)險的制度體系，實現(xiàn)安全監(jiān)管從被動應(yīng)對向主動防控的提升。充分發(fā)揮體育行政部門行業(yè)監(jiān)管和牽頭部門責(zé)任，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，壓實場館設(shè)施經(jīng)營者和賽事活動組織者等的直接責(zé)任。加強(qiáng)對安全風(fēng)險應(yīng)對知識普及和推廣，防止全民健身賽事活動泛娛樂化、低俗化傾向，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓全民健身成為傳播正能量、凝聚向心力的陽光工程。

　　(江陰3月23日電)