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民政部黨組成員、中國老齡協(xié)會會長劉振國:為著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略貢獻力量

發(fā)表時間:2025-01-06 16:32:56

人口老齡化,是我國 全面建設 社會主義現(xiàn)代化國家新征程中 的一個基本國情,也是推進中國式現(xiàn)代化必須面對的重大課題。目前,我國正處于人口老齡化水平由中度向重度演化的關鍵階段,也是推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期。第十五次全國民政會議召開之際,習近平總書記對民政工作作出重要指示,強調(diào)要“著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平”,把積極應對人口老齡化工作提升到一個新的高度。


  中國老齡協(xié)會要緊扣“兩個著力”,切實擔負起黨和國家賦予的重要職責使命,在民政部黨組的堅強領導下,深入貫徹落實習近平總書記重要指示和第十五次全國民政會議精神,發(fā)揮長期從事老齡工作形成的政策研究、貼近老人、宣傳組織、國際交流等優(yōu)勢,圍繞把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權益維護好的新要求,助力加快完善老齡工作政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系和社會參與體系,為走出一條中國特色積極應對人口老齡化道路作出應有貢獻。

  一是加強老齡領域政策理論研究。對我國老齡事業(yè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃等重大問題和老齡工作中的問題進行調(diào)查研究,是中國老齡協(xié)會的基本職責。要圍繞積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、老齡科學領域理論前沿、老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點、老年群體的急難愁盼等問題,聯(lián)合中央和地方相關涉老職能部門、高校及科研院所、社會組織等研究力量,開展戰(zhàn)略、政策和實踐研究,以高質(zhì)量的研究成果為黨中央、國務院及政府職能部門制定政策制度提供決策參考。積極組織或參與制定老齡領域相關規(guī)范、標準,制定修訂一批關鍵急需的老年用品和服務技術標準。參與涉老領域法律法規(guī)、規(guī)范性文件的制定修訂工作,助力出臺一批讓老年人有獲得感的政策制度,推動老齡領域各項政策制度目標一致、功能協(xié)調(diào)、銜接配套。

  二是做好老齡領域工作和數(shù)據(jù)支撐。養(yǎng)老服務、健康支撐、社會保障、權益保障等體系是積極應對人口老齡化的重要內(nèi)容。要在助力健全養(yǎng)老服務體系,加快建設縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的基礎上,圍繞積極應對人口老齡化的需要,發(fā)揮中國老齡協(xié)會獨特功能和優(yōu)勢,助力健全健康支撐、社會保障、科技支撐等體系,積極參與權益保障,促進老年人養(yǎng)老服務、健康服務、社會保障、權益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,助力構(gòu)建老年友好型社會。同時,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素和基礎性資源,已經(jīng)融入老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領域、各環(huán)節(jié)。要做好老齡數(shù)據(jù)工作,組織數(shù)據(jù)開發(fā)和信息交流,持續(xù)開展中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查,著力打造老年民生國情調(diào)查第一品牌。參與推進老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測、評估、發(fā)布,推動老齡數(shù)據(jù)“融合共享”。

  三是維護老年人合法權益。聽取老年人意見、反映老年人需求、維護老年人合法權益是中國老齡協(xié)會的重要職責。要宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》等涉老法律法規(guī),向老年人普及法律知識,增強其法治觀念。開展涉老法律法規(guī)進基層、維護老年人合法權益典型案例發(fā)布等普法教育工作,組織開展好“全國老年普法教育萬里行”活動。參與老齡政策法規(guī)執(zhí)行情況和實施效果的評估工作,配合有關部門對國家涉老政策法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。依法參與涉老法律法規(guī)的實施,參與涉老公益訴訟等相關工作,切實把老年人權益維護好。

  四是促進老年人社會參與。促進老年人社會參與,既是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、挖掘長壽紅利、激發(fā)老齡社會內(nèi)生活力的客觀需要,也是促進老年人價值實現(xiàn)、提升老年生活樂趣和價值意義的需要。要建設老年人才網(wǎng)和老年人才庫,開發(fā)利用老年人力資源。參與促進老年教育發(fā)展,指導中國老年大學協(xié)會發(fā)揮更大作用,將老年教育納入終身教育體系,提高老年人社會參與的能力。加強老年協(xié)會建設,搭建老年人社會參與的平臺,健全老年社會參與的組織體系。全國老齡工作委員會印發(fā)的《關于深入開展新時代“銀齡行動”的指導意見》明確“銀齡行動”由中國老齡協(xié)會組織實施。要落實習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信的要求,完善老年志愿服務的激勵和保障機制,推動“銀齡行動”拓面升級、提質(zhì)增效。要針對阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定提出意見建議,營造老年人社會參與的良好氛圍,保障老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權利,引導廣大老年人貢獻更多“銀發(fā)力量”。

  五是加強老齡宣傳工作。習近平總書記強調(diào),要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,這為增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念指明了方向。中國老齡協(xié)會要發(fā)揮貼近老人、宣傳組織的優(yōu)勢,深入開展人口老齡化國情教育,開發(fā)人口老齡化國情教育國家示范性標準課程,推動老年題材公益文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),打造人口老齡化國情教育重要平臺,增強全社會老齡意識,增加積極應對人口老齡化的主動性。加強老年健康知識宣傳,開展有益于老年人身心健康的文化體育活動,豐富老年人精神文化生活,引導形成科學健康文明的生活方式。舉辦中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會,推動敬老養(yǎng)老助老教育進學校、進家庭、進機關、進社區(qū)。把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育,加強尊老敬老思想教育和道德宣傳,深入挖掘孝親敬老傳統(tǒng)文化的時代價值。落實民政部等14部門聯(lián)合發(fā)布的《關于推進老年閱讀工作的指導意見》,推動實施老年閱讀活動,持續(xù)深化“樂齡讀書會”品牌建設,營造老年閱讀的良好社會氛圍,讓老年生活成為有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。

  六是深化國際交流合作。人口老齡化是當代決定性的全球趨勢,是國際社會共同面對的挑戰(zhàn)。自20世紀80年代以來,中國老齡協(xié)會(前身為中國老齡問題全國委員會)廣泛開展老齡領域的國際交流與合作,先后加入了6個國際性老齡組織,與90多個國家和地區(qū)的老齡組織建立了聯(lián)系,是我國老齡領域國際交流合作的窗口單位。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,國際交流與合作一直是老齡工作的重點領域。要加強與聯(lián)合國相關機構(gòu)的聯(lián)系,開展老齡領域國際及港澳臺地區(qū)交流與合作,組織協(xié)調(diào)和管理開發(fā)對外交流合作項目。開展國際老齡問題研究,收集和介紹較早進入老齡化國家在發(fā)展智慧健康養(yǎng)老、銀發(fā)經(jīng)濟、老齡科技等方面的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐,為我國積極應對人口老齡化提供有益借鑒。積極參與全球及地區(qū)老齡問題治理,加強政策交流、項目對接、人才培養(yǎng)、學術研究等務實合作??偨Y(jié)提煉中國老齡工作創(chuàng)新經(jīng)驗,構(gòu)建積極應對人口老齡化的中國話語體系和中國敘事體系,向國際社會宣傳介紹中國老齡事業(yè)發(fā)展的成就,為國際社會積極應對人口老齡化貢獻中國智慧和中國方案。


   來源:《中國民政》雜志2024年12月下刊
        作者:劉振國(民政部黨組成員、中國老齡協(xié)會會長)




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